是有的。天津大学是中国较早接收来华留学生的高等院校之一,从1954年开始先后接受来自世界120个国家和地区的约9000余名留学生来校学习。

我国目前的科技状况

一、我国科技人才队伍发展的环境状况

1.研发经费状况。我国的RD总经费2003年已增至1539.6亿元，经费规模继2001年超过意大利之后，2002年又超过了加拿大而位居世界第六。仅就RD的规模而言，与已经跨入后工业化时代的发达国家相比，差距依然是十分巨大的。在RD总经费的强度对比中，高于印度、巴西而居于发展中国家前列。2001年～2003年，我国RD总经费保持着年均18.6%的高增长速度，远高于同期GDP年均8.4 %的增长速度，已经进入RD总经费高速增长国家的行列。2003年我国基础研究经费为87.7亿元，应用研究经费为311.4亿元，试验发展经费为1140.5亿元。三者占RD总经费的比重分别为5.7%、20.2%和74.1%。其中，基础与应用研究经费在RD总经费中所占比重仅为 25.9%，而很多发达国家都在40%左右。可见，我国基础研究和应用研究经费在RD总经费中的比重同发达国家相比仍有很大差距。

从RD资金投入结构上看，投入主体已经开始从政府主导型向政府企业双主导型过渡。在政府RD资金投入中，中央政府的主导型地位突出。企业在RD活动中的主体地位逐步形成，政府RD 资金进一步向研发机构和高校倾斜。地区RD资金投入总量不均衡，除了区域经济、文化教育和科技发展水平存在一定的差异外，还有一个客观因素，即RD活动的集群分布的不均衡，形成的在争取政府RD资金上的区域优势。

2.科技人才流动状况。2004年2月16日教育部公布的2003年度留学人员情况统计结果指出：从1978年～2003年，各类出国留学人员总数达70.02万人，留学回国人员总数达17.28万人。回国人员只占24.7%，超过75%留学人员尚未回国。科技人才从科研机构和国有企业流向外资企业是流失的另一方面。据北京市经贸委对工业系统的150户大型国有企业的人力资源状况调查显示，这些国有企业自1982年以后引进的、具有大学以上学历人员的流失率高达64%，大多数流向外资、合资企业。

近些年来中国流失的人才回流的也逐渐增多，这同国际上出现的人才回流趋势是一致的，且中国留学回国创业人数稳步增长。2003年度各类出国留学人员总数为11.73万人，各类留学回国人员总数为2.01万人，比2002年增长12.3%。这是改革开放以来中国年度留学回国人数首次突破2万人。此外，中国近些年吸引的来华留学生人数也明显上升。

3.教育环境状况。政府不断加大对教育的投入，2002年全国教育经费为5480.03亿元，比上年的4637.66亿元增长18.16%。但教育支出量占国民经济生产总值GDP的百分比却不高，低于相同经济发展条件下3.8%的平均值，投入强度仍不足。在高等学校研发经费的投入方面，与其他国家相比，我国是近十余年来世界上高等学校RD经费支出增长最快的国家之一，特别是2000年～2002年期间，RD经费的年均实际增长率高达30%。但我国高等学校RD经费占本国RD总经费的比例却仅略高于10%，占GDP 的比例为0.14%（2003），与发达国家相比存在较大差距，表明我国对高等学校RD活动的投资力度与我国经济规模存在一定程度的不协调。

在科技人才培养方面，高等学校每年都培养出大量的科技后备人才，已经有效地缓解了目前我国一般性科技人才短缺的状况。但高层次人才尤其是拔尖创新人才仍然十分短缺，难以满足实际需求。同时还存在人才培养和能力建设的相对不足，能力结构不能适应产业结构，创新教育薄弱，导致我国高素质科技人才与发达国家、新兴工业化国家差距十分明显。

4.科技活动环境状况。就现状来看，我国科技人才的人均劳务费偏低，科技人才的预期寿命低于全国平均预期寿命。就科研评价体系来看，尚存在一定短视行为。就我国科技创新法律制度而言，一是没有科技创新的基本法律，《科学技术进步法》的法律位阶不高。二是科技创新法律体系不完整，存在立法空白。三是法律规定操作性不强。四是法律实施的力度不足，监督机制不健全。

在肯定企业技术创新投入能力提高的同时，还必须认识到，从总体上讲，我国企业技术创新和研究开发经费的投入总量虽然不断增长，但与国际竞争对手相比，不管是投入的总量，还是投入强度都还很低。而且不论是企业平均投入强度、项目平均投入强度，还是技术开发人员的平均投入强度，都还处于非常低的水平。从这个角度讲我国企业还不是真正的技术创新的主体，甚至地位还有下降趋势。

二、我国科技人才队伍发展环境中存在的主要问题

1.研发经费投入的强度及配置有待提高和完善。虽然我国RD总经费的投入逐年增加，2003年已增至1539.6亿元，但与GDP之比仍低于1.6%的世界平均水平；与发达国家2.2%的平均水平相比，差距十分明显。基础研究活动的投入力度还远不及发达国家水平。基础研究在整个研发经费中的比重一直徘徊在5%上下。而从大部分OECD成员国家及其他6个观察员国家的数据看，基础研究经费在RD经费总额的比重最低也在10%以上，大多数国家在20%左右。基础研究投入力度的不足，在研发活动中的比重得不到根本性的提升，这将制约我国实现