美国没有编制概念，883年美国通过了《彭德尔顿法案》，该法要求建立职业性的、稳定的公务员队伍，公务员通过考试上岗，进行政绩考核、不合格者予以淘汰，制止了每隔几年就对公务员进行大换血的惯例，剔除美国政府雇员中的政党因素，让其保持行政中立。

美国法律规定，公务员工资和私企同性质工作人员工资一样，工资在美国实属不高。但公务员的福利非常好，医疗保险和牙科保险，本人只付10%的险费全家可以加入，而且看病自付部分很少。

岗位录取

美国真正的有权力的岗位都必须经过选举，或者经过行政长官的提名，再经过议事机构的同意。比如，美国政府里的一般公务员是永远不可能通过工作调动和职位晋升做到领导岗位的，除非他辞职去参加选举，被选上，或者行政长官（比如总统、州长、市长等）向本级别的议事机构提名，而后获得通过才行。

美国的“政府雇员”们，都只是雇员，因为他们都没有编制，是真正的临时工。在工作中必须保持行政中立，这样才能使得不管哪个政党上台执政，美国的政府雇员们都能为新的总统所用。