以人民群众为主体，以人民群众的参与和创造为发展动力的 社会文化。群众文化活动、群众文化队伍、群众文化机构、群众文 化设施、群众文化工作等的综合体现。作为一种活动，具有业余性、自娱自教性、群众性、多样性的特征。在社会主义社会大力发 展群众文化，对于提高人民群众的精神境界和社会主义觉悟具有重要意义。其具体职能表现在使人民群众在劳动、工作之余，得到 有益身心健康的文化娱乐，消除疲劳，陶冶性情，焕发精神，从体力和智力两个方面，发展自己的个性和创造才能，丰富和增进自己的 知识、技能、智慧和健康。群众文化的主体是群众，应当依靠群众，面向群众，并不断创造出为群众所喜闻乐见的内容和形式。发展 群众文化，是社会主义优越性的体现。

如何做好基层宣传思想文化工作？

新常态下加强基层宣传思想文化工作，关键是要强化担当意识，确保中央《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》不折不扣落到实处。一是政策要倾斜。坚持眼睛向下、重心下移，进一步重视、关心和支持基层，加强对基层工作的分类指导、精准推进，把更多的工作资源、经费投入向基层倾斜。

注意倾听基层的意见和呼声，推动基层宣传文化设施建设，优先安排设计与群众利益密切相关的工程项目。建立稳定的经费投入机制，逐步增强财政投入，提高服务质量和效果。二是力量要加强。实施基层宣传文化人才建设工程，鼓励专业文艺工作者、高校毕业生投身基层宣传思想文化工作，充实县乡村三级公共文化设施管理人才。

重视发挥乡土文化能人、文化志愿者的作用，加强群众文化辅导员队伍建设。将基层宣传文化干部纳入干部教育培训体系，加大分级分类培训力度，通过全员轮训、专项进修、上挂锻炼等方式，不断提高业务素质和工作本领。三是工作要创新。针对基层工作程式老套、方式落后的问题，加大工作创新力度，使我们设计的工作项目更加贴近基层实际、更加符合群众需求。

适应社会生活新变化和基层群众新需求，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，更好增强工作效果。开展基层创新工作评选，总结推广一批新探索新创造，充分调动基层的积极性创造性，使基层工作真正活起来。